2023年6月,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),提升對(duì)外開放水平,構(gòu)筑我國(guó)向北開放的重要橋頭堡,在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大的作用。內(nèi)蒙古推進(jìn)口岸數(shù)字化建設(shè),可以充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。內(nèi)蒙古智慧口岸建設(shè)應(yīng)運(yùn)用信息化技術(shù)、數(shù)字化手段,圍繞設(shè)施設(shè)備、通關(guān)監(jiān)管、運(yùn)行管理、綜合服務(wù)等多個(gè)維度進(jìn)行智能化升級(jí)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,營(yíng)造便捷、智慧、高效的口岸營(yíng)商環(huán)境。
第一,加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以二連浩特口岸、滿洲里口岸為試點(diǎn),推動(dòng)邊境口岸生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施設(shè)備智能化升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造。二連浩特口岸已經(jīng)構(gòu)建“智鐵通”鐵路口岸物流監(jiān)管電子平臺(tái),實(shí)現(xiàn)海關(guān)、貨代企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等多方物流信息共享,實(shí)現(xiàn)貨物監(jiān)管精確、細(xì)致、準(zhǔn)確;使用鐵路貨運(yùn)95306數(shù)字口岸系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與海關(guān)部門信息數(shù)據(jù)互通共享、高度協(xié)同,通關(guān)時(shí)間壓縮了5%以上。
第二,推進(jìn)運(yùn)行管理數(shù)字化。口岸運(yùn)行管理數(shù)字化建設(shè)包括三個(gè)方面:一是口岸運(yùn)行管理可視化。采用數(shù)字技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)口岸運(yùn)行關(guān)鍵指標(biāo),可視化展示口岸日常運(yùn)行情況,實(shí)現(xiàn)口岸全景式運(yùn)行管理“一張圖”。二是口岸聯(lián)防聯(lián)控智能化。協(xié)同建立融合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)特征、知識(shí)圖譜、算法模型、情報(bào)信息應(yīng)用于一體的口岸聯(lián)防聯(lián)控綜合調(diào)度平臺(tái)。三是口岸績(jī)效評(píng)估智能化。圍繞口岸硬件設(shè)施、通行能力、投入產(chǎn)出、運(yùn)行安全、通關(guān)便利、智慧智能、管理服務(wù)、社會(huì)效益等方面,建立口岸綜合評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估模型,實(shí)現(xiàn)口岸全方位績(jī)效評(píng)估智能化。
第三,加快拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”特色應(yīng)用模塊。國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)整合了海關(guān)、商檢、邊檢等相關(guān)部門的審批和監(jiān)管功能,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和信息交互,加快了通關(guān)流程。要繼續(xù)深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”特色應(yīng)用建設(shè),持續(xù)優(yōu)化完善平臺(tái)功能,通過信息化系統(tǒng)打通企業(yè)、口岸和海關(guān)之間數(shù)據(jù)通道,努力建成涵蓋“通關(guān)+物流”“外貿(mào)+金融”“監(jiān)管+服務(wù)”的特色模塊應(yīng)用。特色模塊覆蓋了口岸通關(guān)作業(yè)全流程和貿(mào)易監(jiān)管主要環(huán)節(jié),成為優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的數(shù)字底座,有力推動(dòng)企業(yè)成本費(fèi)用顯著降低和貿(mào)易便利化水平顯著提升。
第四,推進(jìn)查驗(yàn)監(jiān)管精準(zhǔn)化。加快查驗(yàn)?zāi)J絼?chuàng)新和監(jiān)管手段升級(jí),全面推行非侵入、無干擾查驗(yàn),打造精準(zhǔn)監(jiān)管、無感通過的良好環(huán)境。在貨物查驗(yàn)方面,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”便利企業(yè)辦事;在人員檢查方面,廣泛應(yīng)用遠(yuǎn)程檢疫、智能驗(yàn)證、自助通關(guān)、智慧旅檢等信息化設(shè)備及手段持續(xù)優(yōu)化旅客無感通關(guān)體驗(yàn);在安全管控方面,建設(shè)口岸邊檢預(yù)警管控系統(tǒng),加快區(qū)域信用信息共享步伐,推進(jìn)口岸監(jiān)管單位間信用信息互認(rèn),推動(dòng)智慧口岸與智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧物流等深度融合,探索基于大數(shù)據(jù)的區(qū)域內(nèi)跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管。
第五,推進(jìn)綜合服務(wù)便利化。推動(dòng)企業(yè)常辦事項(xiàng)向移動(dòng)端延伸,提升企業(yè)辦事便利度。推進(jìn)智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧物流與智慧口岸建設(shè)融合,打造包括貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門等在內(nèi)的口岸數(shù)字化服務(wù)生態(tài)圈,服務(wù)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)銀行單證審核電子化,實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算全程無紙化辦理。創(chuàng)新應(yīng)用跨境金融服務(wù)平臺(tái),幫助涉外企業(yè)辦理貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。
第六,推動(dòng)內(nèi)蒙古口岸區(qū)域合作機(jī)制化。國(guó)內(nèi)區(qū)域合作方面,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略,加強(qiáng)口岸與區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)口岸與京津冀、東北三省口岸之間的通關(guān)協(xié)作、物流合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展,搭建跨區(qū)域合作平臺(tái),合力構(gòu)筑向北開放新格局。國(guó)際合作方面,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與向北開放沿線蒙古國(guó)、俄羅斯等國(guó)的國(guó)際合作,持續(xù)推進(jìn)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”重大合作倡議,推進(jìn)數(shù)字化運(yùn)單互聯(lián)互認(rèn)、無紙化放貨、跨境物流全過程可視可溯。
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