3月23日，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩表示，未來一段時期，數(shù)字經(jīng)濟將成為拉動經(jīng)濟增長的一個重要引擎，各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快，并提出三方面行動計劃。

3月23日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制就深化“放管服”改革、推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、促進“雙創(chuàng)”支持擴大就業(yè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會。

會上，國家發(fā)展改革委副秘書長高杲表示：

在推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方面，這次應(yīng)對疫情讓我們更加深刻認識到了互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的重要作用和發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊?，我們將持續(xù)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，積極運用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金，加強包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟和就業(yè)新增長點。

一、從三方面推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

有記者問，這次疫情期間有一個最為明顯的變化就是線上線下融合加快了，很多企業(yè)也意識到要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型過程中也遇到了一些困難。下一步會有什么樣的舉措？

國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩表示，世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個大命題，也是一個大趨勢。人類社會總是在解決一個個難題中不斷開發(fā)新的技術(shù)，創(chuàng)造新的生活，就像2003年“非典”催生了電子商務(wù)，也使互聯(lián)網(wǎng)在市場的磨礪中找到了成熟的商業(yè)模式。

呼和浩特市第十六中學高三物理教師呼斯楞在家中開始網(wǎng)絡(luò)直播教學。新華社記者彭源/攝

這次疫情讓我們更加認識到信息技術(shù)深度融合與數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來的巨大效益，大數(shù)據(jù)、遠程醫(yī)療、電子商務(wù)、移動支付等為疫情防控和復工復產(chǎn)都發(fā)揮了巨大作用，現(xiàn)在又出現(xiàn)了很多熱詞，如“云辦公”、“健康碼”、“在線教育”等，這些越來越廣泛地被大家所接受。

“我們認為，未來一段時期，數(shù)字經(jīng)濟將成為拉動經(jīng)濟增長的一個重要引擎，各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。”

當前不少企業(yè)轉(zhuǎn)型中存在一些問題和挑戰(zhàn)，特別是對廣大中小微企業(yè)來講，有的還面臨“轉(zhuǎn)型是找死、不轉(zhuǎn)是等死”的困境。

伍浩表示，主要存在三個問題：

一是轉(zhuǎn)型能力不夠、“不會轉(zhuǎn)”，

二是轉(zhuǎn)型成本偏高、“不能轉(zhuǎn)”，

三是轉(zhuǎn)型陣痛期比較長，“不敢轉(zhuǎn)”。

對于這三個問題，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委研究制定了“互聯(lián)網(wǎng)+”和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策。

下一步，國家發(fā)改委將按照問題導向、目標導向、結(jié)果導向，從三個方面發(fā)力：

1、搭平臺降門檻，解決“不會轉(zhuǎn)”的難題。

重點是開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動，強化區(qū)域型、行業(yè)型、企業(yè)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等公共服務(wù)能力建設(shè)，降低轉(zhuǎn)型門檻。

2、優(yōu)服務(wù)強支持，解決“不能轉(zhuǎn)”的難題。

重點是要實施好“上云 用數(shù) 賦智”行動。

所謂“上云”，重點是要探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策。

所謂“用數(shù)”，就是要重點在更深層次推進大數(shù)據(jù)的融合運用。

所謂“賦智”，就是要加大對企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是要推進人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合。

3、聚合力建生態(tài)，解決“不敢轉(zhuǎn)”的問題。

重點是要實施數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)的培育形態(tài)。探索打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，帶動上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、共享經(jīng)濟平臺建立“共享用工平臺”、“就業(yè)保障平臺”等等，這樣更好地發(fā)掘發(fā)揮企業(yè)間的協(xié)同放大效益，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型的新生態(tài)。

南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)復工情況新華社記者萬象/攝

二、從四方面推動中小微企業(yè)發(fā)展

這次疫情對很多中小企業(yè)影響比較嚴重，部分創(chuàng)業(yè)者對未來的發(fā)展前景也比較焦慮。

對此，伍浩表示，黨中央、國務(wù)院對于中小企業(yè)的發(fā)展高度重視，疫情發(fā)生以來，已經(jīng)出臺了一系列政策措施，這些政策措施正逐漸落地見效，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，中小企業(yè)復工復產(chǎn)的形勢日趨向好，總體的態(tài)勢也是積極向上。

對于中小企業(yè)當前的發(fā)展，伍浩指出，從分析來看，要看大趨勢，疫情雖然對短期的經(jīng)濟發(fā)展帶來了影響，但不會改變長期穩(wěn)定發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定向好的趨勢不會改變。

最近國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金對3000家創(chuàng)新型企業(yè)做了問卷調(diào)查，從數(shù)據(jù)來看，有67.3%的企業(yè)認為對于未來的發(fā)展是充滿信心的，其中還有大約四成的企業(yè)認為本領(lǐng)域還蘊藏著更大的發(fā)展機會和潛力。

同時，也要看有沒有辦法來解決當前的問題，有一句話，辦法總比困難多，只要能把問題找準，就一定能有解決辦法。

首先，要抓政策落地。

在這個問題上，有一些地方已經(jīng)有比較好的經(jīng)驗，比如“一鍵申請、網(wǎng)上兌現(xiàn)”，中小微企業(yè)想要知道有哪些政策本身就比較難，要知道怎么能獲得這個政策可能又比較難，所以要借鑒互聯(lián)網(wǎng)的模式做法，采取推送的辦法，分類施策來解決好這個問題。

第二，要著力發(fā)揮好市場的牽引作用。

我們常說，給錢不如給市場，特別是對于創(chuàng)新型企業(yè)來講，如何在市場上獲取“第一桶金”是非常重要的。用好強大的國內(nèi)市場，是實現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個非常重要的基礎(chǔ)。

下一步發(fā)改委要進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用高質(zhì)量的供給，適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新的需求，為廣大中小企業(yè)發(fā)展提供更大的空間。

“同時我們也看到，這次疫情暴露出的一些短板和問題，也正是下一步要加大投資的重點領(lǐng)域，這也給中小企業(yè)的發(fā)展帶來了新機遇?！?/p>

進一步推動大中小企業(yè)的融通發(fā)展，就是通過大型企業(yè)和中小企業(yè)共享創(chuàng)新的資源、共建產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

第三，要推進新模式的發(fā)展。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要有技術(shù)創(chuàng)新，也要有新模式、新業(yè)態(tài)。下一步，發(fā)改委重點要推進“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”等新模式，發(fā)揮大企業(yè)的帶動作用，為大學生就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來更多的機會。

目前，發(fā)改委正在組織籌劃2020年全國“雙創(chuàng)”活動周，其中也將重點舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目對接、大學生創(chuàng)業(yè)項目對接等，通過和互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的融合，進一步來帶動中小企業(yè)的創(chuàng)新。

第四，進一步推進“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

2016年以來，國務(wù)院分兩批部署了120個“雙創(chuàng)”示范基地，為這些年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

下一步，我們要通過深化改革進一步激發(fā)市場主體活力，也要通過打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺，強化對中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐，還要研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關(guān)項目的對接機制，以及研究銀行信貸和引導基金投貸聯(lián)動的新模式。通過這幾個方面的工作，我們對于中小企業(yè)的發(fā)展是充滿信心。