內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上作表率，引導(dǎo)全區(qū)上下切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以時(shí)不我待的緊迫感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，以前所未有的力度和深度，推動(dòng)著這片廣袤土地上各個(gè)領(lǐng)域活力綻放。

整體謀劃 系統(tǒng)布局

全面深化改革是一場深刻而全面的社會(huì)變革，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，確保正確方向和改革成效。

今年7月底，在全區(qū)上下學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，自治區(qū)黨委召開十一屆八次全會(huì)，審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的意見》（以下簡稱《意見》），部署了超過270項(xiàng)具有支撐性、引領(lǐng)性及撬動(dòng)效應(yīng)的改革措施，為完成內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

為確保改革任務(wù)的順利推進(jìn)和有效落實(shí)，自治區(qū)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)改革成效的評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。在嚴(yán)格遵守部門“三定”規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)《意見》中的改革任務(wù)逐一明確牽頭與配合單位，形成科學(xué)分工方案，力求每項(xiàng)任務(wù)僅由一個(gè)牽頭單位負(fù)責(zé)，避免責(zé)任推諉現(xiàn)象的發(fā)生。

自治區(qū)黨委深改委設(shè)立的經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個(gè)專項(xiàng)小組主動(dòng)研究謀劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟進(jìn)督促落實(shí)。如經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組組織自治區(qū)政府班子成員上手領(lǐng)任務(wù)、定措施、明期限、建機(jī)制，逐月制定《自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管戰(zhàn)線改革工作安排及推進(jìn)情況一覽表》；民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組制定了《關(guān)于加快推動(dòng)改革任務(wù)落地見效的工作方案》，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)改進(jìn)、協(xié)同配合、定期調(diào)度、改革督察等5項(xiàng)保障措施。

各盟市結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化具體抓手，不等不靠拿出有力行動(dòng)。呼和浩特市梳理出168項(xiàng)承接頂層設(shè)計(jì)任務(wù)和44項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單，由市委牽頭抓總，按照事權(quán)明確實(shí)施主體、壓實(shí)改革責(zé)任。錫林郭勒盟制定《自主優(yōu)先推進(jìn)改革事項(xiàng)清單》和《今明兩年能夠啟動(dòng)實(shí)施和見到成效的改革事項(xiàng)清單》，建立了改革定期研究、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜抓改革、“一把手”抓改革述職、改革跟蹤督察等4項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。

直面問題 “四改”聯(lián)動(dòng)

全面深化改革，新在全面、難在深化。面對(duì)千頭萬緒的改革任務(wù)，既要敢啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要遵循改革規(guī)律，講究戰(zhàn)術(shù)打法。內(nèi)蒙古以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，一體推進(jìn)改錯(cuò)、改機(jī)制、改布局、改作風(fēng)，全面深化改革不斷向縱深推進(jìn)。

改錯(cuò)，敢于直面問題，標(biāo)本兼治。改錯(cuò)就是改革，改革首先要把發(fā)現(xiàn)的問題整改好。赤峰市樹牢“改錯(cuò)就是改革”的理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)治理、黨的建設(shè)等方面的問題開展大起底，分門別類建立問題清單和整改臺(tái)賬，作為推進(jìn)改革的具體內(nèi)容。自治區(qū)政府辦公廳始終把解決實(shí)際問題作為謀劃推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，協(xié)同有關(guān)部門和地區(qū)研究推出了一批破題解難的改革事項(xiàng)，推動(dòng)改革在解決問題中不斷深化。

改機(jī)制，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，激發(fā)活力。改機(jī)制是進(jìn)一步全面深化改革的必然要求。阿拉善盟用市場化手段推進(jìn)資源要素配置，通過“股權(quán)收購”的方式收回額濟(jì)納胡楊林景區(qū)運(yùn)營權(quán)，景區(qū)旅游業(yè)態(tài)不斷豐富、運(yùn)營管理更加健康有序。自治區(qū)能源局優(yōu)化蒙西電力市場化交易機(jī)制，推動(dòng)設(shè)立內(nèi)蒙古煤炭交易中心，啟動(dòng)綠電交易試點(diǎn)。

改布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)發(fā)展。改布局是推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。巴彥淖爾市堅(jiān)持馬上辦、往前趕、快出果，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、鹽堿地改良國家試點(diǎn)、AGV無人駕駛跨境運(yùn)輸模式等一批引領(lǐng)性改革取得階段性成效。烏海市提出完善新興產(chǎn)業(yè)培育壯大機(jī)制、打造綠色能源消納基地、推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展等113項(xiàng)改革舉措和28個(gè)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。

改作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升效能。改作風(fēng)是抓好改革的重要保證。包頭市提出健全有效防范和糾正政績觀偏差的工作機(jī)制，研究制定大事要事干部擔(dān)當(dāng)度評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，健全防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部在明確改革原則、安全底線前提下，大膽試、大膽創(chuàng)。自治區(qū)黨委組織部帶頭落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于“改機(jī)關(guān)作風(fēng)、減部門權(quán)力”要求，精簡優(yōu)化干部管理權(quán)限。

在這一系列改革實(shí)踐中，內(nèi)蒙古深刻把握了全面深化改革的內(nèi)在邏輯和本質(zhì)要求，圍繞整頓、規(guī)范、提速、增效，進(jìn)一步改機(jī)制、改作風(fēng)，以改革的實(shí)際成效更好為發(fā)展賦能。這些改革舉措不僅體現(xiàn)了內(nèi)蒙古對(duì)新時(shí)代發(fā)展規(guī)律的深刻把握，更彰顯了其在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定力和創(chuàng)新活力。

民之所望 改革所向

改革，如秉軸持鈞，以一持萬。秉持著以人民為中心的發(fā)展思想，內(nèi)蒙古全面深化改革將改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

人民群眾期盼更有品質(zhì)的生活。烏蘭察布市健全完善覆蓋農(nóng)村牧區(qū)人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。自治區(qū)公安廳推進(jìn)戶籍業(yè)務(wù)全域通辦試點(diǎn)，讓群眾在改革“小切口”中感受“大變化”。自治區(qū)住建廳對(duì)建成年代早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、危舊房比例高的老舊小區(qū)和城市危舊房，積極探索由業(yè)主籌資、自拆自建自改的新路子。自治區(qū)文旅廳積極探索建立以需求為導(dǎo)向的文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全開展群眾性文化活動(dòng)機(jī)制，完善優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。

人民群眾想要更為優(yōu)化的營商環(huán)境。鄂爾多斯市提出“探索人才發(fā)展集團(tuán)模式”，同時(shí)深入實(shí)施“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，解決企業(yè)銷售、融資難題。通遼市堅(jiān)持“抓試點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、塑品牌”協(xié)同推進(jìn)，以打造8分鐘法律服務(wù)圈、醫(yī)保DIP支付方式改革為試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施營商爭優(yōu)、增量配電、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、執(zhí)破融合等特色改革。

人民群眾渴望享有更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源。呼倫貝爾市深化生態(tài)建設(shè)“一張圖”管理，在全區(qū)率先建立天空地“一張網(wǎng)”的一體化、精細(xì)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。自治區(qū)林草局制定《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案》,指導(dǎo)喀喇沁旗、和林格爾縣開展林改試點(diǎn)。自治區(qū)農(nóng)牧廳開展了“秋澆春匯”試驗(yàn)，進(jìn)一步壓減了“澆白地”面積和用水量。

在全面深化改革的關(guān)鍵階段，內(nèi)蒙古以堅(jiān)定的改革決心、科學(xué)的改革方法、系統(tǒng)的改革布局，成功開辟出一條符合自身實(shí)際、順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展之路。通過一系列創(chuàng)新性、突破性的改革舉措，內(nèi)蒙古不斷破解制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了鮮活的地方樣本和寶貴經(jīng)驗(yàn)。