2024年11月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開“深化能源領(lǐng)域改革 做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇大文章”新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張穎達(dá)對(duì)自治區(qū)在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)中的新部署、新舉措以及圍繞貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和進(jìn)一步全面深化改革部署要求，自治區(qū)強(qiáng)化資源要素保障，助推能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)問題作了詳細(xì)闡述。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力

全面開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)以來，自治區(qū)立足建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的戰(zhàn)略定位，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)強(qiáng)化能源資源勘查工作，為國(guó)家能源資源安全提供了有力保障。下一步，我們將堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查布局結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)工作，全面推進(jìn)綠色勘查，突出戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，兼顧區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)，加強(qiáng)綜合勘查綜合評(píng)價(jià)力度，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，切實(shí)提高我區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化礦產(chǎn)基礎(chǔ)地質(zhì)工作。結(jié)合自治區(qū)資源稟賦和工作需要，加強(qiáng)非常規(guī)能源調(diào)查評(píng)價(jià)，提高區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查程度，為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦提供選區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究，強(qiáng)化成礦地質(zhì)條件分析，提升區(qū)域地質(zhì)填圖水平，創(chuàng)新制約地質(zhì)找礦關(guān)鍵技術(shù)方法，提高地質(zhì)找礦效率。

二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破，提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保障能力。根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)和全區(qū)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供需狀況，動(dòng)態(tài)調(diào)整主攻礦種、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域，全面加大油氣、鐵、銅、金、鋰等國(guó)家緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦力度，提升鉬、錫、稀土、晶質(zhì)石墨、螢石等優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲(chǔ)量，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全保障能力。

三是堅(jiān)持科技引領(lǐng)，加大勘查精查力度。加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化深部成礦規(guī)律研究，積極開展資源接替區(qū)深部資源找礦預(yù)測(cè)，拉動(dòng)和引導(dǎo)礦山企業(yè)加大資金投入，對(duì)資源潛力大的地區(qū)，加大勘查力度，增加探明資源量；對(duì)已查明資源地區(qū)和老礦山深部區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)深查精查，增加可采儲(chǔ)量。

四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全面推進(jìn)綠色勘查。正確處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，大力推廣實(shí)施綠色勘查，推動(dòng)各類找礦區(qū)部署與自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃的充分銜接，加強(qiáng)礦種差別化和區(qū)域差別化管理，針對(duì)不同生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)條件等要求，創(chuàng)新綠色、適用、高效的勘查技術(shù)方法，優(yōu)先應(yīng)用對(duì)環(huán)境擾動(dòng)小的技術(shù)手段，為全區(qū)推進(jìn)礦業(yè)綠色發(fā)展和企業(yè)實(shí)施綠色勘查提供支持和服務(wù)。

進(jìn)一步深化改革，助推地方經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展

自然資源部門肩負(fù)著統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，我們牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面推進(jìn)自治區(qū)自然資源領(lǐng)域深化改革，著力強(qiáng)化礦產(chǎn)、土地資源要素保障，提高資源利用效率，推動(dòng)傳統(tǒng)能源礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、政策支撐，推動(dòng)能源資源利用模式由“簡(jiǎn)單粗放”向“節(jié)約集約”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資源要素跟著項(xiàng)目走”，加快構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，將重要能源和戰(zhàn)略資源項(xiàng)目用地布局及規(guī)模統(tǒng)籌納入盟市、旗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃。啟動(dòng)完成自治區(qū)第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭、稀土等16處能源資源基地建設(shè)。建立“增儲(chǔ)上產(chǎn)、整合利用、技改升級(jí)”新舉措，逐步解決部分礦山不符合國(guó)家、自治區(qū)最低生產(chǎn)規(guī)模以及能源礦產(chǎn)開發(fā)“小散亂”問題，全面推動(dòng)煤炭邊角資源市場(chǎng)化出讓，實(shí)現(xiàn)資源連片開發(fā)，提升單井產(chǎn)能。開展部分戰(zhàn)略性礦種共伴生、低品位資源再評(píng)價(jià)，探索建立與煤共伴生資源綜合利用激勵(lì)措施。

二是堅(jiān)持方便企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)能源資源保障模式由“政府驅(qū)動(dòng)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。除國(guó)家規(guī)定協(xié)議出讓情形外，全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源要素分配使用，減少行政干預(yù)，提高資源配置效益?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)市場(chǎng)化出讓礦業(yè)權(quán)138宗，礦業(yè)權(quán)出讓收益總額超500億元。今年以來，完成61宗礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化出讓，總成交價(jià)近190億元。其中，出讓能源類礦產(chǎn)3宗、總成交價(jià)約183億元。實(shí)時(shí)拓展區(qū)塊來源，已儲(chǔ)備160個(gè)礦產(chǎn)區(qū)塊，正在推進(jìn)出讓，涉及能源類礦業(yè)權(quán)62宗。2024年，分兩批將621個(gè)能源類項(xiàng)目列入自治區(qū)重大項(xiàng)目清單，可使用國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)保障能源類建設(shè)項(xiàng)目用地2.86萬(wàn)公頃。通過建立用地審批綠色通道、加快辦理用地手續(xù)，用地指標(biāo)應(yīng)保盡保，全力保障新能源項(xiàng)目用地需求。截至目前，已批準(zhǔn)能源建設(shè)項(xiàng)目286個(gè)，用地面積1.28萬(wàn)公頃。

三是堅(jiān)持分類施策、綠色發(fā)展，推動(dòng)能源礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“單一原礦產(chǎn)品銷售”向“綠色多元高效利用”轉(zhuǎn)變。聯(lián)合發(fā)改、能源、林草部門出臺(tái)關(guān)于支持和規(guī)范風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)通知及規(guī)范用地管理實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)新能源項(xiàng)目用地保障。礦業(yè)權(quán)出讓、審批登記全面落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)草原、飲用水水源地、文物、交通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)政策和“生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、資源利用上線”等硬性規(guī)定，將各類勘查開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。目前，已通過市場(chǎng)化方式推動(dòng)中石化年產(chǎn)80萬(wàn)噸煤制烯烴、榮盛綠色一體、久泰年產(chǎn)50萬(wàn)噸乙二醇等重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目取得40.6億噸、年產(chǎn)1600萬(wàn)噸原煤保障。下一步，將持續(xù)推動(dòng)延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高原礦產(chǎn)品附加值，助推地方經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。