習近平總書記指出:“脫貧攻堅,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一個重要渠道。要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時機,把資源變資產,實踐好綠水青山就是金山銀山的理念?!?月12日,全國鄉(xiāng)村旅游與民宿工作現(xiàn)場會在甘肅省蘭州市榆中縣召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于鄉(xiāng)村旅游工作重要論述精神,總結經驗做法,分析形勢任務,部署推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。
當下,鄉(xiāng)村旅游已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領域,是促進農業(yè)結構調整、鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要渠道,是消除城鄉(xiāng)二元結構、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑,也是促進鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護修復的中堅力量?!爱斍懊撠毠砸训搅藳Q戰(zhàn)決勝、全面收官的關鍵階段,要切實增強做好旅游扶貧的責任感和緊迫感,聚焦重點任務,抓住關鍵環(huán)節(jié),采取有針對性的舉措,扎實做好攻堅期和收官期的旅游扶貧工作,積小勝為大勝,努力把旅游扶貧工作推上新臺階?!眹鴦赵悍鲐氜k開發(fā)指導司一級巡視員吳華說。
據統(tǒng)計,近年來,鄉(xiāng)村旅游接待人數和收入年均保持兩位數的增長率。鄉(xiāng)村旅游已成為旅游投資熱點領域和我國城鎮(zhèn)居民休閑消費的重要方式,有著廣闊市場前景和發(fā)展?jié)摿?。同時,不少農民原來在外地打工,現(xiàn)在返鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
“廣大鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者有多種增收渠道。”文化和旅游部資源開發(fā)司相關負責人介紹,一是直接從事旅游經營獲得經營性收入。農民直接開辦農家樂和經營鄉(xiāng)村民宿、旅館,成為第三產業(yè)的經營業(yè)主,有效增加非農勞動收入脫貧致富。二是在鄉(xiāng)村旅游經營戶中參與接待服務,取得工資性收入。三是通過鄉(xiāng)村農副產品的產銷結合,打造“三產帶一產”的增收模式。四是建立政府引導、多方參與、利益共享的鄉(xiāng)村旅游合作社模式,實現(xiàn)農民增產增收。五是可以通過資金、人力、土地參與鄉(xiāng)村旅游經營獲取入股分紅,即“資源變資產、資金變股金、村民變股東”。
從增收渠道的多樣性中不難看出,圍繞脫貧增收的同一目標,全國各地開展了一系列接地氣、聚人氣、有朝氣的鄉(xiāng)村旅游工作實踐,為鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展新局面形成打下堅實基礎。
在陜西省禮泉縣袁家村,廣大村民通過不斷創(chuàng)新共享,探索出一條通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新路子。
“我們在發(fā)展過程中始終有一種危機感,不創(chuàng)新的發(fā)展只有死路一條?!痹掖宕逦瘯魅瓮鮿?chuàng)戰(zhàn)坦言,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游之初就很清楚發(fā)展旅游的目的——解決村子持續(xù)發(fā)展,帶領村民共同致富。
袁家村地處關中平原,共62戶286人。2007年以來,當地通過吸引3000多名創(chuàng)客進村,帶動周邊萬余農民增收,實現(xiàn)年游客接待量600萬人次、旅游年收入10億元、村民人均純收入10萬元以上。“我們始終堅持村民的主體地位不動搖,保障全體村民的根本利益和長遠利益?!蓖鮿?chuàng)戰(zhàn)將袁家村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成功經驗總結為“三步走”。
其中,第一步是打造農民創(chuàng)業(yè)平臺,以袁家村關中印象體驗為載體,通過袁家村農民學校開展教育培訓,提高村民科學文化素質和經營能力,讓他們能低成本或無成本進入袁家村經營。第二步是成立農民合作社。袁家村吸引能人和手藝人進村經營,扶持優(yōu)勢項目,再通過股份合作實現(xiàn)全民參與、股份共享,所有合作社股份向全體村民和商戶開放,大家相互持股,形成“你中有我、我中有你”的發(fā)展格局,真正實現(xiàn)建構利益共同體。截至目前,袁家村已成立合作社30余家,在其中最好的公司,入股1萬元一年就可分紅1.5萬元。
“第三步也是我們做強做大的關鍵一步,即實現(xiàn)優(yōu)勢項目產業(yè)化?!蓖鮿?chuàng)戰(zhàn)說,目前袁家村正通過旅游培育品牌,力促一、二、三產融合發(fā)展。
在甘肅省臨夏回族自治州,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也成為富民增收的妙招。作為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),臨夏也是旅游資源相對富集區(qū),2019年,全州游客接待人次、旅游綜合收入同比分別增長29%、38%。
臨夏州委副書記、州長馬相忠介紹,近年來,臨夏在破解旅游基礎設施瓶頸問題上狠下功夫,一手抓旅游大環(huán)線、大通道和“毛細血管”建設,一手抓旅游小鎮(zhèn)、特色村寨和旅游配套設施建設,謀劃實施了沿黃河旅游一級公路、沿太子山旅游扶貧大通道等重大旅游交通項目,全面推進農村垃圾、廁所、風貌三大革命,精心打造旅游特色小鎮(zhèn)11個、旅游扶貧重點村46個和民族特色村寨5個,高標準配套完善游客中心、自駕游基地、步行棧道、觀景平臺、智慧旅游等服務設施,提升了景區(qū)景點的聯(lián)通暢達、綜合服務和輻射帶動能力。
“我們堅持以文興旅、以旅促文,注重增強鄉(xiāng)村旅游的文化性?!瘪R相忠說,通過充分挖掘古化石文化、歷史文化、黃河文化、民俗文化、飲食文化、紅色文化等資源稟賦,嵌入鄉(xiāng)村基礎設施建設、農村風貌改造、鄉(xiāng)村旅游景觀塑造,成功打造了臨夏八坊十三巷、茶馬古市、和政縣古動物化石博物館、永靖縣水電博覽園、東鄉(xiāng)縣布楞溝村史館等一批富有文化特色的景點,全方位、多要素展示臨夏豐富地域文化,讓鄉(xiāng)村旅游充滿活力、更具魅力。
鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村旅游體系重要內容,是帶動鄉(xiāng)村經濟增長的重要抓手。巴山民宿是四川省巴中市打造的特色民宿品牌,近年來,通過整合傳統(tǒng)村落文化旅游資源,巴山民宿盤活了當地鄉(xiāng)村大量閑置房屋,有效帶動鄉(xiāng)村振興。
“我們通過3種模式全面推進民宿發(fā)展。”巴山民宿協(xié)會會長張云生說,一是自主經營模式,對家庭有勞動能力、有意愿發(fā)展民宿旅游,并掌握一定廚師烹飪技術的農戶或者貧困戶,鼓勵在景區(qū)或產業(yè)園區(qū)發(fā)展“巴山民宿”;二是合作經營模式,對有閑置房屋但缺資金改建和從事經營管理的農戶,通過“公司+民宿+農戶”的發(fā)展模式,與龍頭公司合作經營,公司出資進行房屋改造,農戶提供生態(tài)健康農產品、包裝售賣土特產品、直接參與就業(yè)、入股分紅等;三是租賃經營模式,對全家外出而閑置的農戶房屋和村集體房屋,或者個別農戶多余的房屋,公司直接租賃,進行房屋改造,保留房屋原來結構和戶型,實行統(tǒng)一經營。
“無論哪種經營方式,都要深挖本土文化?!睆堅粕f,巴山民宿注重開發(fā)文化和旅游創(chuàng)意產品。依托本地土特產品、傳統(tǒng)手工藝、特色民宿等元素,利用竹編、鐵器、巴靈玉、根雕花藝、印染等傳統(tǒng)手工藝,開發(fā)富有地域特色的文創(chuàng)產品。同時,開展民宿體驗活動,積極開展非遺項目展演展示、特色民俗文化體驗、農事體驗等系列旅游活動。
結合多年經營民宿的經驗,張云生提出,鄉(xiāng)村民宿體現(xiàn)鄉(xiāng)愁記憶,其建筑外觀應與地方民居傳統(tǒng)保持一致,建材應盡量使用木、竹、石等本土材料,而民宿內部則可以顧客體驗為核心,注重舒適、衛(wèi)生、安全、便捷?!斑€要盡量培養(yǎng)本地的民宿從業(yè)人員,他們對這一方水土有感情,通過引進外面的師資進行培訓,形成穩(wěn)定的人員隊伍,民宿才能長遠發(fā)展?!睆堅粕f,“民宿要集群化發(fā)展,要充分依托資源稟賦高的旅游核心吸引物、便捷的交通條件、穩(wěn)定的市場客流布局發(fā)展民宿,通過政府支持、本地人積極響應、外來資本介入形成發(fā)展合力,打造特色民宿聚集區(qū)。”
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