近日，北京接連發(fā)布了四個(gè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，分別是《關(guān)于推動(dòng)北京音樂產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于推動(dòng)北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》、《京郊精品酒店建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》、《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件。

一部好的政策將產(chǎn)生核裂變的效能，我們一起來看看，北京在音樂、游戲、酒店、民宿方面都將采取哪些有力舉措。

推動(dòng)音樂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

北京市全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)北京音樂產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》，確立了將北京建設(shè)成為國際音樂之都和華語音樂全球中心的發(fā)展目標(biāo)，明確了產(chǎn)業(yè)集聚、原創(chuàng)精品、科技創(chuàng)新、版權(quán)服務(wù)等十方面重點(diǎn)工作，并提出2025年北京市音樂及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1200億元的目標(biāo)。

國家大劇院“周末音樂會(huì)”。新華社記者 羅曉光 攝

該意見的制定過程堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足北京市音樂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與優(yōu)勢，聚焦解決制約行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)首都音樂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在產(chǎn)業(yè)集聚方面，北京將通過打造一批政府引導(dǎo)為主的音樂產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決目前國家音樂產(chǎn)業(yè)基地北京園區(qū)企業(yè)運(yùn)作的弊端，解決產(chǎn)業(yè)要素集而不聚、集而不強(qiáng)、特色不突出等問題。

在原創(chuàng)精品方面，北京將通過原創(chuàng)優(yōu)秀作品或項(xiàng)目的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，提高優(yōu)質(zhì)供給水平；通過推動(dòng)權(quán)威性評獎(jiǎng)平臺(tái)建設(shè)，探索建立音樂作品評價(jià)體系，解決評獎(jiǎng)導(dǎo)向性不明、權(quán)威性不足、引領(lǐng)性不突出的問題。

在數(shù)字音樂方面，北京將通過打造在線音樂行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決數(shù)字音樂行業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)的大數(shù)據(jù)依據(jù)問題，打破行業(yè)壁壘，營造公平競爭的環(huán)境。

在版權(quán)服務(wù)方面，北京將通過支持建立音樂版權(quán)分發(fā)服務(wù)體系、數(shù)字音樂版權(quán)管理及分發(fā)平臺(tái)、版權(quán)資產(chǎn)全鏈條服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立北京市音樂版權(quán)保護(hù)援助中心、全網(wǎng)版權(quán)監(jiān)測與快速維權(quán)中心，解決版權(quán)交易亂象。

在音樂演出方面和營造文化氛圍方面，北京將通過小型音樂場所的建設(shè)，解決音樂演出氛圍不濃厚問題；通過音樂小鎮(zhèn)、音樂綜合性生活消費(fèi)區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)音樂+城市文化生活的融合創(chuàng)新；通過探索實(shí)施“全民樂享”計(jì)劃，提升市民音樂欣賞水平，激發(fā)市民音樂消費(fèi)潛力。

在資金扶持方面，北京將通過在北京文化發(fā)展基金中設(shè)立音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)子基金、依托北京文化投融資服務(wù)體系拓寬融資渠道等舉措，解決音樂產(chǎn)業(yè)貸款、融資難的問題。

13條舉措推動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

北京市全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)北京游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，圍繞三個(gè)方面提出13條舉措，推動(dòng)北京游戲資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建促進(jìn)首都游戲健康發(fā)展的新動(dòng)能，滿足人民群眾精神文化的新期待。

參觀者在一家電競平臺(tái)展位上體驗(yàn)游戲。新華社記者 方 喆攝

根據(jù)意見，北京將發(fā)揮在游戲創(chuàng)意人才、內(nèi)容供給、技術(shù)研發(fā)、國際交往和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的優(yōu)勢，堅(jiān)持雙效統(tǒng)一、價(jià)值引領(lǐng)；

堅(jiān)持內(nèi)容為王、質(zhì)量第一；

堅(jiān)持創(chuàng)新為要、融合發(fā)展，將北京游戲資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建促進(jìn)首都游戲健康發(fā)展的新動(dòng)能。

在激勵(lì)精品創(chuàng)作方面，北京將實(shí)施“北京原創(chuàng)精品游戲研發(fā)工程”，推動(dòng)北京市精品游戲研發(fā)基地建設(shè)，在北京文化發(fā)展基金中設(shè)立游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)子基金。

在科技融合方面，北京將強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研究，支持大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在游戲領(lǐng)域的應(yīng)用研究，重點(diǎn)支持體驗(yàn)科學(xué)、底層算法等基礎(chǔ)技術(shù)研究。

推動(dòng)5G條件下，人機(jī)交互、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗(yàn)等智能技術(shù)在游戲領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)游戲引擎等核心技術(shù)的自主研發(fā)。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，北京將激發(fā)市場創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)游戲在內(nèi)容題材、技術(shù)表現(xiàn)和互動(dòng)體驗(yàn)等方面創(chuàng)新；對創(chuàng)新類游戲產(chǎn)品給予出版、發(fā)行和宣傳推廣支持；加大打擊侵權(quán)盜版力度，營造尊重鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

意見還明確，北京將建設(shè)全球領(lǐng)先的精品游戲研發(fā)中心、網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用中心、游戲社會(huì)應(yīng)用推進(jìn)中心、游戲理論研究中心、電子競技產(chǎn)業(yè)品牌中心，力爭2025年北京市游戲產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。

支持利用老舊設(shè)施改造京郊精品酒店

近日，北京市文化和旅游局聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《京郊精品酒店建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》。方案提出，充分利用既有酒店及廢棄工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等老舊設(shè)施改造精品酒店。

北京延慶縣大莊科鎮(zhèn)慈母川村一家設(shè)施完善的農(nóng)家游飯店。新華社記者 李欣 攝

方案首次明確了郊區(qū)精品酒店的開發(fā)模式，包括既有酒店提升模式、老舊設(shè)施改造模式、土地入股聯(lián)營模式、土地試點(diǎn)入市模式等四種開發(fā)模式，為京郊各區(qū)依托自身資源開展精品酒店建設(shè)提供了指導(dǎo)和依據(jù)。

北京將支持利用老舊設(shè)施改造精品酒店。方案明確，對利用廢棄工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)用房等老舊設(shè)施改造精品酒店的，參照有關(guān)精神，在不增加建設(shè)用地指標(biāo)、不改變原有建筑容積率和建筑密度、不變更原有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并已納入鎮(zhèn)域規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，在5年過渡期內(nèi)可繼續(xù)按原有用途和原土地權(quán)益類型使用土地，暫不征收土地收益，允許為項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營辦理相關(guān)審批手續(xù)。5年過渡期滿后，可按新用途、新權(quán)益類型、市場價(jià)，采取協(xié)議出讓或長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式辦理項(xiàng)目用地相關(guān)手續(xù)。

方案提出，防止盲目擴(kuò)大用地和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁以精品酒店名義進(jìn)行公寓及住宅項(xiàng)目開發(fā)。京郊精品酒店試點(diǎn)項(xiàng)目要加大文化內(nèi)涵挖掘力度，注重突出地域文化特色，促進(jìn)特色化、差異化發(fā)展，打造“特而精”，展現(xiàn)“小而美”。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，做到成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，切實(shí)防止“炒地”和無序開發(fā)。

此外，方案提出至2022年，在門頭溝、密云、延慶等旅游重點(diǎn)區(qū)分別建設(shè)完成1至2個(gè)精品酒店試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先服務(wù)2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。

精品酒店是指依托自然景觀、人文風(fēng)情、歷史遺跡、工業(yè)遺存、建筑藝術(shù)等資源，圍繞歷史、文化、藝術(shù)、鄉(xiāng)村等主題，集住宿、餐飲、休閑、娛樂、康養(yǎng)、會(huì)議等多種功能于一體的專業(yè)型酒店。精品酒店不同于一般性主題酒店，在創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)品質(zhì)等方面也普遍高于商務(wù)酒店及度假酒店。

北京鄉(xiāng)村民宿將走出“灰色地帶”

北京鄉(xiāng)村民宿將告別野蠻生長，邁上合規(guī)之路。12月26日，北京市文旅局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），重點(diǎn)解決了鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營合法性問題，并彌補(bǔ)了審批監(jiān)管短板，讓曾經(jīng)因無規(guī)可依、證照難辦而游走于灰色地帶的鄉(xiāng)村民宿可以拿到合法“身份證”。

北京延慶縣八達(dá)嶺鎮(zhèn)石峽村引進(jìn)企業(yè)開發(fā)閑置的農(nóng)村庭院作為農(nóng)家游酒店。新華社記者 李欣 攝

業(yè)內(nèi)專家指出，新意見的出臺(tái)，不僅給鄉(xiāng)村民宿的投資者吃了一顆“定心丸”，更將提升北京鄉(xiāng)村民宿的品質(zhì)，是北京刺激京郊游消費(fèi)的又一重要舉措。

新政的出臺(tái)，讓鄉(xiāng)村民宿踏上合規(guī)之路?！兑庖姟分赋觯l(xiāng)村民宿經(jīng)營者需依法辦理“一照、兩證、一系統(tǒng)”，即營業(yè)執(zhí)照、公共場所衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證（如經(jīng)營餐飲），安裝使用公安機(jī)關(guān)的信息采集系統(tǒng)，同時(shí)落實(shí)游客住宿登記等安全管理制度，有效解決了絕大多數(shù)鄉(xiāng)村民宿面臨的住宿經(jīng)營合法性問題。

不僅如此，該《意見》還對鄉(xiāng)村民宿的經(jīng)營主體、經(jīng)營用房、生態(tài)環(huán)境、公共安全、從業(yè)人員、規(guī)范經(jīng)營等有關(guān)事項(xiàng)做了明確規(guī)定。

其中提到，鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體包括個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和企業(yè)法人，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶利用自有宅基地和農(nóng)民房屋經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿。

在經(jīng)營規(guī)模方面，鄉(xiāng)村民宿的單體經(jīng)營規(guī)模為經(jīng)營用客房數(shù)不超過14間（套），建筑面積不超過800平方米。

對于鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展規(guī)劃，該《意見》還指出，到2022年，實(shí)現(xiàn)北京市鄉(xiāng)村民宿從規(guī)模到質(zhì)量的全面提升，力爭在全市推出一批鄉(xiāng)村精品民宿。

“《意見》落地，對于北京鄉(xiāng)村民宿來說具有劃時(shí)代的意義，不僅讓北京的鄉(xiāng)村民宿有了‘合法身份’，還對京郊住宿的品質(zhì)化發(fā)展起到了推動(dòng)作用?！敝袊糜螀f(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)會(huì)長張曉軍表示。