作為新的消費熱點，文化和旅游消費對推動消費升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進經(jīng)濟增長具有十分重要的作用。為深化文化和旅游領域供給側(cè)結構性改革，提升文化和旅游消費質(zhì)量水平，日前，文化和旅游部2019年全國文化和旅游消費工作推進會在湖南長沙召開。會議強調(diào)了文化和旅游消費的重要作用，對當前我國文化和旅游消費發(fā)展情況進行了階段性總結，并為接下來如何促進文化和旅游消費高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

安徽黃山宏村 中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 陸蕾 攝

文旅消費

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)生動力

推動文化和旅游消費高質(zhì)量發(fā)展關乎國家發(fā)展大局，關乎百姓生活幸福，關乎經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。當前，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和中美貿(mào)易摩擦背景下，消費成為促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”。

根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用持續(xù)鞏固，2019年前三季度最終消費支出增長對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.5%?？梢哉f，消費已經(jīng)成為促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能，擴內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

聚焦到文化和旅游領域，數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國居民人均教育文化娛樂消費支出1766元，占人均消費支出的比重為11.4%，增長13.5%，增速在8個消費類別中排名第一，超過居民人均消費支出增速5.2個百分點；國內(nèi)旅游收入近年來一直保持兩位數(shù)以上的增速。在消費轉(zhuǎn)型升級的帶動下，與消費直接相關的文化體育娛樂領域投資增長較快，2019年前三季度，文化、體育和娛樂業(yè)投資增長15.5%，超過全國固定資產(chǎn)投資增速10.1個百分點。

業(yè)內(nèi)專家認為，近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)快速提升，居民文化和旅游消費持續(xù)擴大，有力帶動了經(jīng)濟健康增長，促進了消費結構優(yōu)化升級，為文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強勁的內(nèi)生動力，也為穩(wěn)增長、調(diào)結構和推進供給側(cè)結構性改革發(fā)揮了重要作用。隨著居民收入穩(wěn)定增長、放管服改革深入推進、減稅降費及促消費政策逐步顯效，消費領域新動能不斷累積，消費轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢將會延續(xù)，消費市場總體上有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。

主動作為

著力激發(fā)文旅消費潛力

文化和旅游消費能夠持續(xù)保持較快增長態(tài)勢離不開國家相關部門的大力支持和引導。

2016年，原文化部聯(lián)合財政部印發(fā)《關于開展引導城鄉(xiāng)居民擴大文化消費試點工作的通知》，在全國確定了45個國家文化消費試點城市。試點工作取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，在創(chuàng)新體制機制、激發(fā)消費潛力、引導消費需求、大數(shù)據(jù)應用等方面都做了大量有益的嘗試。

在歸納梳理試點城市的經(jīng)驗做法、措施模式的基礎上，文化和旅游部牽頭起草了《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（簡稱《意見》），經(jīng)國務院常務會議審議通過后，國務院辦公廳于今年8月正式印發(fā)了該《意見》。

“《意見》印發(fā)后，湖南省文化和旅游廳立即召集全省14個市、州共同研究落實。長沙市以市政府辦公廳名義印發(fā)了文化和旅游消費落實方案，設立每年5000萬元的文化和旅游消費專項資金?！焙鲜￠L沙市委副書記、市長胡中雄表示，2018年，長沙市文化和旅游消費總額超過3000億元，預計今年增幅在15%以上。作為試點城市，一直以來，長沙市都堅持主動融入國家戰(zhàn)略，通過聚焦頂層設計、平臺建設、文旅融合等提升當?shù)匚幕吐糜蜗M水平及群眾消費滿意度。

“山東省文化和旅游廳認真貫徹落實文化和旅游部與山東省委、省政府部署要求，超前謀劃、創(chuàng)新機制、主動作為、狠抓落實，大力激發(fā)全省文化和旅游消費潛力?！睋?jù)山東省文化和旅游廳副廳長張鯤介紹，為在全省推進文化和旅游消費，山東省在濟南、青島、淄博3個試點城市基礎上，將促消費范圍擴大到全省16個地市，并在全國率先開展了文化消費示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，今年已直接帶動消費5.78億元。

“下一步，我們將按照文化和旅游部的統(tǒng)一部署，繼續(xù)扎實做好文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)評定、與中國銀聯(lián)深度合作開展惠民活動等促進文化和旅游消費的多項工作?！睆場H表示。

與時俱進

創(chuàng)新供給內(nèi)容和模式

伴隨著消費水平的不斷提升，文化和旅游領域的新業(yè)態(tài)和新模式也層出不窮。

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)景氣監(jiān)測顯示，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，數(shù)字文化產(chǎn)品和服務成為文化和旅游消費的重要內(nèi)容。短視頻、直播等不僅被廣泛應用于電商及線下店鋪營銷推廣，還帶火了一系列旅游景點。例如，陜西西安2018年游客接待量同比增長36.73%，旅游同比收入增長56.42%。與此同時，群眾夜間文化和旅游消費需求也日益提升，夜間文化和旅游消費規(guī)模不斷擴大。

據(jù)江蘇省南京市人民政府副秘書長吳秀亮介紹，為積極推進文化和旅游消費，南京在建設“智慧服務平臺”方面下了很多功夫。目前，南京市已建成“國家文化消費試點城市（南京）智能綜合服務平臺”“南京智慧民宿服務平臺”和南京文旅官方微信等平臺，具備票務、網(wǎng)絡支付等功能，取得良好效果。近年來，消費者通過線上平臺訂票觀看演出熱情高漲，《白鹿原》《千手觀音》等劇目上座率超過90%，音樂劇《貓》2018年在南京演出10場，總票房超過1200萬元，社會反響良好?！敖酉聛?，我們將升級（南京）文旅消費智能綜合服務平臺，以文化消費積分數(shù)據(jù)中心等‘三中心一終端’體系為基礎，打通各類平臺和機構?！眳切懔琳f。

浙江烏鎮(zhèn) 中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 裴小閣 攝

夜間經(jīng)濟在我國由來已久，唐朝就有“千燈夜市喧”的寫照，而《東京夢華錄》更是記載了宋朝“夜市三更盡、五更又復開”的繁華景象?，F(xiàn)階段我國夜間消費中餐飲服務、購物零售供給比例較高，文藝演出、博物館展覽等優(yōu)質(zhì)項目供給不足或發(fā)展單一，人民群眾對于更高層次的夜間消費需求尚得不到滿足。據(jù)中國旅游研究院調(diào)查結果顯示，73%的旅游企業(yè)提供的夜游產(chǎn)品品類占全部旅游產(chǎn)品的比例低于30%。

在這種背景下，為順應人民群眾對美好生活的現(xiàn)實需要，發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間經(jīng)濟，北京、上海、天津、重慶、廣州、南京、成都等地紛紛出臺政策舉措，就發(fā)展夜間經(jīng)濟進行積極探索。

“自2016年重慶市被確定為試點城市以來，南川區(qū)作為重點區(qū)域扎實開展試點工作。”重慶市南川區(qū)人民政府區(qū)長張興益表示，從大都市夜間經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗來看，只有具有鮮明的地域文化特色，夜間經(jīng)濟才會具有持續(xù)發(fā)展的強大生命力。

“為推動包括夜間消費在內(nèi)的文化和旅游消費水平提升，南川區(qū)將加快培育‘五大特色’產(chǎn)品，建成中新文化廣場、奧悅滑雪等5個重大文旅項目，力爭不斷完善體制機制、政策支持和產(chǎn)品供給，構建有自身特色的文化和旅游消費良性供給體系。”張興益說。